今年2月，在《智能汽车创新发展战略》明确智能汽车国家战略的地位后，5G技术、车路协同等与智能汽车发展息息相关的新基建项目也在不断加快推进，这些都为我国智能汽车的发展提供了加速器。当前，智能汽车测试示范区的建设正在加速。近日，宁夏银川、广东深圳等地先后出台地方智能汽车道路测试规范。在加快地方智能汽车道路测试及产业发展的同时，新一轮地方测试示范区的建设擂台战即将上演。要如何避免过去智能汽车测试示范区重复建设，掣肘智能汽车发展的问题成为我国智能汽车产业发展的重点工作之一。

■新一轮测试示范区建设步伐加快

3月19日，《银川市智能网联汽车道路测试和示范应用管理实施细则(试行)》正式发布，这份实施细则旨在加快推动银川市智能网联汽车技术研发及应用，支持智能网联汽车企业开展规模化测试运行，指导和规范智能网联汽车道路测试和示范应用工作。从此，西北地区也有了智能汽车测试示范区，智能汽车的测试范围有望扩展到我国西北内陆更广阔的范围。

同样在3月，《深圳市关于推进智能网联汽车应用示范的指导意见(征求意见稿)》印发，旨在加快促进先进科学技术与交通运输深度融合，高质量打造智能网联汽车可持续发展环境，切实推动深圳市智能网联汽车技术的发展和应用，着力开展智能网联汽车应用示范工作，更好地满足交通强国建设要求。

3月17日，重庆市永川区公共资源交易官网对外公示，百度智行信息科技(重庆)有限公司中标重庆永川区西部自动驾驶开放测试基地建设项目。据了解，西部自动驾驶开放测试基地由永川区人民政府、重庆市车辆检测研究院有限公司、北京百度网讯科技有限公司三方共同建设，项目总投资10亿元。项目内容包括自动驾驶车路协同智能系统、自动驾驶云控平台、自动驾驶车辆监控平台及自动驾驶测试营运和监控中心设施设备等。重庆智能汽车测试示范区的建设再加码。

继《智能汽车创新发展战略》明确建设国家级车联网先导区，丰富应用场景，探索完善商业模式之后，地方版的智能汽车测试示范区步伐正在加快，隐隐有掀起新一轮示范区建设擂台赛之势。

■蹭热度的重复建设必须警惕

事实上，早在2016年，我国智能汽车测试示范区的建设就已经开始，并在去年集中爆发。据不完全统计，仅去年一年就有30个车联网示范项目落地。目前，全国已经有大大小小各类智能汽车测试示范区几十个，这些示范区已经覆盖了一线城市和大部分中东部二线城市，形成一定辐射效应，尤其是在汽车产业比较发达的地区，示范区已经做到了全覆盖。而且，还出现了区域联动的形势，京津冀、长三角联合测试示范区相继出现。去年9月，江苏中智行、浙江吉利获得首批长三角智能网联汽车测试牌照，标志着自动驾驶跨越了地域界线，向区域化发展。长三角测试牌照的发放，进一步推动了长三角三省一市智能网联汽车道路测试工作的互联、互通、互认、互信，避免重复测试导致资源浪费，节约了企业研发测试的成本，缩减产品开发的时间，在一定程度促进了长三角地区汽车产业转型升级和高质量发展，助力长三角地区打造世界级汽车产业集群。

随着智能汽车测试示范项目的蓬勃发展，测试示范区标准不统一、数据不共享、结果不互认等问题也不断出现，在一定程度上掣肘了智能汽车测试的发展、增加了企业的研发成本，甚至有些测试示范区为了争夺测试资源，争相提供更好的落地条件。混战之下，智能汽车的测试也陷入混乱之中。正因如此，《智能汽车创新发展战略》强调，要丰富应用场景，探索完善商业模式，车联网先导区被寄予厚望。不过，很可惜，银川还是未能避免落入俗套，走了重复建设的老路。“银川示范区并没有什么特色，几乎完全照搬此前东部发达城市示范区的建设和管理模式。”一位业内人士透露。事实上，此次银川发布的智能汽车测试规范早在2017年就开始酝酿了，只是受限于地方行政管理等方面的问题，一直未能正式发布和实施，此次发布只是借助智能网联汽车的发展热度跟风而已。除位于西北，接壤内蒙古、甘肃、陕西外，在银川这样地广人稀的地区开展智能汽车道路测试，意义似乎并不大。而银川之外，会否有更多的示范区跟风上马仍是最大的隐忧。

更为关键的是，在银川这样没有任何汽车工业和智能网联产业基础的地方建设智能汽车示范区，无论是对产业发展还是地方经济发展都不具有太大的现实意义，这也提醒更多想借此轮智能汽车热发展地方智能汽车产业的地区，必须警惕毫无特色的蹭热度，造成重复建设，浪费地方资源。

■示范区建设要找准特色

与银川测试区的“蹭热度”不同，深圳此次推进智能汽车示范区发展颇具特色。按照《深圳市关于推进智能网联汽车应用示范的指导意见(征求意见稿)》，相关车辆可以在大学校园、港口、物流园、工业园等半封闭独立功能区进行智能网联汽车应用示范，包括无人驾驶汽车载人、城市环卫作业和载货等应用示范。未来，深圳市还将由点及面逐步开放更多更复杂道路环境，开展多场景多模式示范应用，逐步实现深圳市智能网联汽车技术落地及商业化运营。

“深圳此次智能网联示范区允许在大学校园、港口这样的半封闭道路测试，不仅丰富了公开测试的场景，而且载人示范也拓展了无人驾驶应用的场景。”中国生产力促进中心协会汽车工作委员会主任王羽对此次深圳智能网联示范推进给予了很高的评价。在他看来，深圳不仅丰富了测试场景、拓展了商业模式，更为关键的是，深圳充分结合了本地科创类型企业多的特点，依托地方在智能汽车发展方面的产业基础，扩展示范区域，可以为产业落地提供助力。

值得关注的是，在此轮示范区建设中，此前已经启动的示范区就没有机会，他们可以加强自身的先发优势，进一步深化做优做强。深圳就是在此前已有发展基础上扩大了示范区的建设。重庆正在推进的西部自动驾驶开放测试基地建设，也是对此前重庆在智能汽车道路测试的基础上，结合重庆智能汽车产业发展的拓展。类似项目的深化，才能真正推动地方智能汽车产业更好发展。

“地方智能汽车测试示范区的建设一定要结合地方特色。有产业基础的地方，要结合地方特色建设示范区，加快推进项目应用;没有产业基础的地方千万不要盲目上项目，更不能跟风。”王羽强调，“智能汽车示范区的建设一定要在科学认识、客观评价的基础上，明确我是谁、我要去哪的问题，避免资源重复建设带来的浪费。”华砺智行科技有限公司创始人兼首席执行官邱志军也表示，政府在加大对智能汽车及其基础设施、产业化生态体系的投入外，也应注意理性与务实，避免新瓶装旧酒的问题。

关键词： 智能汽车