为改变当地经济长期对石油资源过度依赖的局面，大庆高新技术产业开发区(以下简称大庆高新区)近年来大力扶持发展非油替代产业，其中异军突起并初步形成集群的汽车产业，成为大庆这座资源型城市转型发展的“新引擎”。

引进新产业的一步“险棋”

大庆高新区坐落在大庆市东城区，区域总面积208.54平方公里，下设宏伟、兴化、林源3个化工园区，形成“一区三园”格局。尽管大庆高新区设立的初衷是希望推进大庆经济由单一的资源型向多元化转变，但是由于特有的石油天然气资源优势和其他产业发展滞后，前期的高新区企业仍多以石油化工型为主。

近年来，大庆高新区在东北地区率先启动了国家创新型科技园区建设，把发展方向锁定在石油化工、汽车制造、新材料3个主导产业和高端装备制造、高端服务、高端新兴3个高端产业，辟建了太阳谷、创智岛等数字化产业基地。其中以沃尔沃领军的汽车制造及零部件产业成为一个亮点。

大庆的汽车产业从零起步。2009年，吉利控股集团决定收购世界知名汽车品牌沃尔沃，并在全国多个城市寻找投资合作伙伴。参与了当时洽谈和引进过程的大庆高新区汽车产业发展促进中心主任刘忠旭说，当时很多人对投资30亿元引进这个陌生的产业表示担忧，但经过反复论证，大庆人觉得这个冒险是值得的。

对大庆来说，汽车产业是一个全新的领域。构建一个新的产业体系，可以说是一步“险棋”。不仅是缺乏资金、技术和人才，更需要转变思想观念。这座带着浓郁计划经济色彩的传统工业城市，需要主动适应市场经济的考验。经过10年时间的发展，大庆高新区目前已初步形成了涵盖汽车整车及配套零部件制造、汽车销售和后市场服务的全产业链体系，企业总数达到134家，形成了年产乘用车15万辆、专用车2000辆的生产能力。

打造配套完备的全产业链条

2010年，大庆市出资30亿元人民币参股支持吉利并购沃尔沃汽车，参股条件之一是在大庆设立整车制造基地，由此拉开了大庆汽车产业发展的帷幕。大庆高新区把握住这个转型发展的契机，以沃尔沃基地为龙头，全力培育新的千亿级产业集群。

一是推动沃尔沃稳步增型增量。2011年，沃尔沃大庆工厂奠基，2013年正式落成，2014年开始量产;2016年全球技术领先的SPA平台建成，S90量产并成为全球唯一生产基地;2018年扩能至15万辆。2019年，S60实现量产，工厂年产量提升至5.2万辆，实现产值116亿元。截至目前，沃尔沃大庆工厂累计生产整车超过19万辆、实现产值440亿元;累计出口5万余辆，出口额119.3亿元人民币，解决就业2800余人。目前，沃尔沃全新SPA2平台新车型已确定，预计到2022年整车年产量突破10万辆，2025年达到20万辆，产值达到400亿元。

二是加快构建配套产业体系。零部件方面，现有5家企业落户大庆高新区，累计实现产值26亿元，其中2019年实现产值7.5亿元。大庆高新区计划，未来两年内再引进企业10至15家，汽车零部件年产值超过30亿元。后市场服务方面，高新区现有125家企业，2019年实现营业收入326亿元。

三是涵养优化汽车产业生态。2014年以来，大庆高新区持续加大专业园区建设力度，目前已投入2.5亿元建成汽车零部件产业园一期，正在建设汽车零部件产业园二期、人才公寓二期、保税物流中心、物流园等一批基础设施，同时升级改造高端装备制造园，产业配套功能日益丰富完善。此外，引导推进沃尔沃及配套企业进行绿色能源改造、智能车间系统升级，使其技术装备水平保持国际先进水平。

地企合作共谋产业发展蓝图

大庆高新区相关负责人分析说，大庆汽车产业从零基础起步，在地理位置、交通物流、配套环境等方面条件并不占优的情况下，产业从无到有、从小到大，用10年时间取得了跨越式的发展，而且保持良好的势头，其关键因素是地方政府与企业以共赢为目标，保持密切友好的合作关系，共同谋划发展蓝图，使合作不断向更高和更深层次延伸。

大庆高新区相关负责人表示，在合力推进沃尔沃大庆工厂产量增至20万辆基础上，大庆高新区今后几年还在与吉利集团谋求更多领域合作，目前新能源商用车研发销售、汽车融资租赁等业务已经启动，下一步计划在高端MPV、智能网联技术、汽车赛事等领域实现合作。

为培育汽车产业快速成长，大庆高新区为沃尔沃及其配套企业全力提供“保姆式服务”，确保企业提出的各类问题、困难在第一时间得到回应和解决。对配套企业，大庆高新区提前谋划辟建了零部件、物流等专业园区，一对一研究制定落地政策，帮助建设标准厂房或定制化厂房，并灵活采用限期回购、以租代购、长期租用等方式，减轻企业前期投资压力。针对人才紧缺问题，协助企业在全国范围内开展数十次公开或者定向招聘活动，协调东北石油大学、大庆职业院校等本地院校与企业对接增设汽车相关专业，定向培养汽车产业人才。对外来专业人才提供优厚的生活条件，高标准建设专家公寓、人才公寓、蓝领宿舍等生活设施，出台系列优惠政策，使高水平人才引得进、留得住、用得好。

大庆高新区党工委书记王振涛表示，大庆高新区按照“整车带配套、生产带服务”原则，确立了打造中国北方高端汽车制造基地和中国高寒地区新能源汽车示范基地的发展定位。高新区计划，结合产业发展情况逐步扩大汽车产业区片，分步有序地开展招商引资、园区开发、能源供给等工作，确保企业匹配要素超前谋划、提前开发、及时提供。到2025年，高新区汽车产业力争实现整车年产量20万辆，零部件企业达到50家，后市场服务企业达到230家，打造成为千亿级产业集群。

关键词： 汽车产业 新引擎