1990年4月18日，党中央国务院宣布开发开放上海浦东，当时在静静流淌的黄浦江东边，是遍布着阡陌农田和低矮棚屋的“烂泥渡”，与浦西的繁华难以同日而语。但谁也没有想到，仅仅经过了30年，浦东就凭一己之力，创造了55项全国第一，一跃成为了国内重要的金融中心、经济中心和贸易中心。从经济腾飞，到创新引领，再到对外开放，汽车行业不单是引领浦东先行先试的“排头兵”，更是助力其改头换面的“主力军”，可以说，从1990年浦东大道141号浦东开发办公室正式挂牌开始，汽车就与这块土地结下了不解之缘。

■打地基：配套产业链初见雏形

很多人谈起浦东的汽车发展，都会从1997年上海通用在浦东金桥园区打下第一根基建桩算起，但其实早在1990年，浦东开发区成立之初，当地就已经开始布局汽车研发、零部件、维修和进出口贸易等多项领域，这也为后来上汽通用的快速发展奠定了良好的基础。

为促进和支援浦东汽车产业发展，上汽自然责无旁贷，令人出乎意料的是，东风汽车也早早就行动起来了。1990年11月8日，二汽位于浦东开发新区内的川沙花木汽车修理厂正式挂牌营业，这给浦东地区的东风系列汽车维修和技术咨询服务带来了方便，也成为了最早一批落户浦东的汽车后市场企业之一;1992年，东风与上海浦东南汇县康桥工业区就合作开发生产汽车标准配件、钢板弹簧和软轴软管控制索三个项目，正式达成有关协议;1994年，东风汽车公司标准件厂与上海农垦局农工商工业总公司签订合同，在浦东建立上海东风汽车专用件厂，主导产品包括高强度螺栓和雪铁龙轿车的配套零件。

或许在大多数人心目中，浦东汽车产业最好和最快的发展道路是背靠上汽大众，先发展配套产业，但颇有远见的是，上海汽车工业总公司最先做的是提高汽车自主开发和测试能力。1991年11月14日，上海汽车工业总公司在金桥出口加工区第12B地块上的土地使用转让合同正式签署，用来兴建投资一亿元的上海汽车工业技术中心，这是上汽总公司在浦东开发区内投资兴建的第一个项目，主要建造道路模拟试验室、整车性能试验室、整车设计、造型室和计算机中心等;1993年12月27日，上海汽车工业技术中心全面竣工，这标志着上海市在形成轿车自主开发能力方面向前迈进了一大步。

当然，浦东没有放过为上汽大众桑塔纳配套这一“近水楼台”重要机遇。1992年1月，原上海重型汽车厂、上海汽车底盘厂、上海第二汽车底盘厂三家重点骨干企业合并组建的上海汇众汽车制造公司在上海浦东开发区内正式成立，该公司主要承担占桑塔纳整车10%以上的国产化配套任务;1992年5月28日，上汽总公司与浦东金桥出口加工区开发公司正式签署协议，落户三大项目：上汽总公司与德国埃科、锋克等公司投资建立的汽车模具企业、上海汇众汽车制造公司与英国FSV公司共同投资建立的客车制造厂和上海汇众汽车制造公司等与德国ZF公司共同投资2900万美元建立的合资企业(其中外方占51%股份)，主要生产汽车转向器、转向拉杆和球铰链等。

难能可贵的是，浦东打造的汽车产业“地基”中，也囊括了进口和二手车等业务，真正做到了开发和开放的并行发展。1992年8月，浦东首家旧汽车交易市场挂牌落户;1992年10月30日，上海首家进口免税汽车展示厅在浦东正式开张营业;1993年4月，上海浦东汽车贸易公司挂牌开业;1993年5月，上海汽车工业进出口公司浦东公司开业;1996年6月2日，当时远东地区规模最大的现代化汽车贸易城——华东汽车城在浦东新区陆家嘴金融贸易区正式奠基。

■筑楼体：从不足千辆到2000万辆

1997年是浦东汽车产业发展历史上的关键节点，这一年，当时我国汽车工业最大的合资项目——上海通用汽车有限公司正式签约，3个月后，上海通用汽车有限公司落户浦东，加上泛亚汽车技术中心有限公司，总投资金额达到了15.7亿美元;美国德尔福汽车系统公司独资的德尔福上海汽车转向底盘系统公司在浦东外高桥保税区成立，初期投资2900万美元;由中德合资的联合汽车电子公司建设工程全部竣工，并正式投产。至此，浦东在中国汽车生产基地的版图上终于有了属于自己的一席之地。

作为浦东投资金额最高、生产规模最大的整车企业(特斯拉落户上海之前)，上汽通用与浦东一起走过了23年，可以说，已经成为了浦东汽车发展的一个缩影，也是浦东逐渐成长和发展壮大的参与者和贡献者。

1997年1月10日，上海通用项目正式开工，占地面积为55万平方米，建筑面积23万平方米，总投资为15.21亿美元;5月16日，由上海汽车工业(集团)总公司(SAIC)和美国通用汽车公司各出资50%的合资企业——泛亚汽车技术中心有限公司(PATAC)宣告成立，投资总额5000万美元，占地面积1万平方米，总建筑面积7500平方米。同年，浦东生产汽车940辆，摩托车25.74万辆。

1998年，第一辆别克牌新世纪轿车驶下了生产线，上海通用正式实现了本土化生产。第二年，浦东就迎来了汽车制造工业第一个飞跃年，上海通用汽车有限公司1999年共生产别克轿车2.33万辆，总产值69.88亿元，贡献了当年浦东工业净增产值的1/3。随着上海通用的正式投产，为之配套的零部件生产企业也纷纷建成投产，到1999年末，汽车制造工业企业总量为100户，比上年增加21户。

2001年，中国加入WTO，上海通用也在这一年迎来了一个重要的里程碑——第10万辆别克下线。这一年，浦东的轿车生产量已经增长至5.85万辆，汽车制造业生产总值达192.73亿元。

2006年，上海通用累计产销突破100万辆。当年，浦东汽车制造业实现工业产值606.75亿元，占全区工业总产值的12.7%。其中，汽车整车制造业产值375.78亿元、改装汽车制造业产值4.94亿元、汽车零配件制造业产值222.58亿元、汽车修理业产值3.26亿元。全年该行业实现销售产值608.21亿元，出口交货值48.16亿元。2006年，浦东生产轿车26.8万辆，载货汽车1646辆，客车3873辆;

2009年，金融危机深刻影响全球经济，浦东工业受此冲击，出口形势严峻，生产一度萎缩，但依靠个别行业和个别企业的贡献，经济效益得以逐月改善，其中，汽车实现利润198.03亿元，占新区工业利润比重41.6%，比其产值占比高出26.8个百分点，上交税金也达到了105.98亿元，比上年增长了1.1倍，占浦东比重32.5%。在国内汽车市场的强有力支撑之下，第二年，上海通用全年产销率先突破了100万辆，成为了我国汽车工业史上第一个年产销量跃上“百万量级”的乘用车公司。

2020年8月12日，上汽通用(2015年上海通用更名为上汽通用)汽车产销量累计突破2000万辆。今年上半年，浦东汽车销售及生产双双实现2019年以来的首次正增长，销售产值达980亿元，增长0.2%，完成生产产值968亿元，增长5.7%，产销率达101.3%。

有人说，100年中国看上海，30年中国看浦东。从生产规模不足千辆到整车汽车累计产销突破2000万辆，从1999年汽车工业生产产值仅为69.88 亿元到2018年的2242亿元。浦东如今不仅汇聚了上汽5G智能网联汽车电子创新中心、泛亚汽车研发中心等传统汽车企业，而且联创汽车电子有限公司、华人运通、华为智慧汽车解决方案事业部、上海贝尔等整车及汽车核心零部件研发生产者也纷纷加入，更不乏几何伙伴、博世无人泊车研发测试基地等智能驾驶领域的新生代。

2019年8月，上海临港智能网联汽车综合测试示范区正式开园，2020年，浦东临港新片区又举行了今年的新能源汽车配套产业项目集中签约仪式，从汽车产业一片空白，到汽车整车制造、改装汽车制造、电车制造、汽车车身挂车制造、汽车零部件及配件制造5大领域全线铺开，新能源、智能网联全方位布局，浦东的汽车“大厦”主体已成，不断增高、不断加强。

■造高楼：从走出去到引进来

正如上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟所言：“开放是浦东与生俱来的使命和最大特质。”30年来，因改革开放而生、因改革开放而兴的浦东，已经不折不扣地成为了“中国改革开放的象征”和“上海现代化建设的缩影”，这一点，在汽车行业同样得到了充分体现。

最早在2010年，上海通用旗下的雪佛兰赛欧批量出口智利、阿尔及利亚、印度等国，这是我国自主研发的国际品牌汽车第一次走出国门，为“浦东制造出海故事”写下了浓墨重彩的一笔;2016年4月8日，装载上汽通用汽车生产的别克昂科威的远洋滚装货轮在山东烟台港起航，驶向美国，这是上汽通用汽车首次实现对美国本土的整车出口。

但只是产品出口的话，显然并不足以体现我国汽车市场的开放，2018年夏天，特斯拉与上海浦东的故事正式开篇，这个故事的精彩程度，远远超出大家的预期。

2018年7月10日，特斯拉与上海临港管委会、临港集团共同签署了纯电动车项目投资协议，在临港地区独资建设集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂，规划年产能为50万辆纯电动整车，上海称，这是上海有史以来最大的外资制造业项目，浦东新区也迎来了国内首个外资整车制造项目——特斯拉超级工厂。

特斯拉上海工厂的进度之快，让所有人都始料未及，2019年1月7日，特斯拉项目正式开工，365天以后，该工厂就已经生产了近1000台可供销售的车辆，并达到了超过每星期3000辆的生产速度，创下了“当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市”纪录。今年10月27日，特斯拉在浦东临港的超级工厂制造的Model 3轿车首次从上海启程出口欧洲，首批出口车辆数量为7000辆。有消息称，明年第一季度，特斯拉的最新车型Model Y也将在上海工厂投产。

从通用到特斯拉，汽车产业为浦东发展贡献力量的同时，也在享受着浦东不断推进开放合作带来的红利。展望未来，浦东这张曾经的白纸，已经清晰描绘出新时期实现高质量发展、构建现代化经济体系和打造具备全球竞争力科技水平的宏伟蓝图，有理由相信，在这张蓝图的指引下，浦东汽车产业也必将在未来的中国乃至全球汽车画卷上，写下浓墨重彩的一笔。

关键词： 浦东 特斯拉