厚积薄发的中国二手车正在雄心勃勃地走上世界舞台。

3月18日，中国东盟商务协会总会副总会长、马来西亚汉文化中心主席、拿督吴恒灿，在中国-东盟二手车高峰论坛开幕仪式上宣布，中国-东盟汽车行业委员会成立。此举将为中国二手车敲开东盟市场甚至是世界市场的大门。

2020年新冠疫情肆虐并未影响中国二手车“出海”的脚步。去年11月30日，商务部、公安部联合印发通知，进一步扩大开展二手车出口业务的地区范围，在之前已经有10个试点地区之外，第一阶段又新增20个二手车出口试点地区。

至今，中国开展二手车出口业务地区覆盖25个省、市、自治区，二手车已销往80多个国家和地区。据了解，商务部下一步将会同有关部门，建立健全二手车出口管理与促进体系，着力提升中国汽车国际竞争力，为推动二手车出口创造良好环境。

♦建立沟通机制　解决标准问题

近年来，中国与东盟之间的汽车产业商贸往来日益密切。据海关统计，2020年，东盟首次以4.74万亿元的进出口额，成为中国第一大贸易伙伴。中国东盟商务协会总会总会长、丹斯里林玉唐介绍，当前中国新车销量稳居全球第一，二手车市场增长潜力巨大，除了国内市场还需要通过更多的海外市场来消化。拥有超6亿人口的东盟国家经济正在蓬勃发展，凭借地理和劳动力结构优势，东盟汽车消费增长迅速，有望成为全球第五大汽车市场，而东盟国家汽车消费中很多都是二手车。林玉唐希望中国与东盟汽车行业加深了解和沟通，深化合作，激发中国和东盟汽车市场的发展，推动中国和东盟二手汽车贸易的开展，为中国和东盟构建新形势下的合作伙伴关系奠定良好的基础。

为了今后能向中国和东盟的二手车企业提供指导性服务，推动中国和东盟二手车市场的良性发展，中国-东盟商务协会总会特组织中国和东盟十国相关政府组织、行业协会、商会、诚信经营且具有一定经济实力的汽车生产商、经销商以及汽车产业链上下游企业成立了中国-东盟汽车行业委员会。该委员会的成立标志着东盟方面就进口中国二手汽车的事宜在内部已经达成一致意见，愿意通过组建行业组织的形式推动双方市场主体之间的沟通与交流，最终促进新兴的二手车交易格局的形成。

中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三表示，中国汽车市场正进入高质量发展时期，如何扩大内需和扩大二手车海外市场是当务之急，所以探索二手车出口东盟市场，对国内汽车市场持续健康发展具有特殊意义。去年中国汽车销量再次下滑，但降幅有所收窄，体现了市场强大的韧性，汽车制造业高于整体工业增加值9.5个百分点，助推了国民经济较快增长。同时，在3月召开的全国两会上，再次提出取消对二手车交易不合理限制，二手车行业将迎来机遇期。

肖政三说，2020年15个国家签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，使得包括东盟在内的“一带一路”沿线国家成为二手车出口重要的目标国家。东盟国家汽车市场增长迅速，是最具潜力的市场之一。二手车跨国交易涵盖了检测、出口、转口贸易、仓储存放等诸多环节，各国又有各自的贸易政策，因此需要各方加强沟通和磨合。希望企业开拓新思维、新模式，探索联动共赢，推动双方在汽车领域的合作再上新台阶。

为推动中国二手车出口企业与东盟二手车经销商紧密沟通，并在车辆检测标准、市场运输等环节展开深度合作，中国汽车流通协会与中国东盟汽车行业委员会共同建立中国-东盟二手车行业联席工作机制，以推动中国二手车出口东盟的落地工作。

据悉，双方就中国出口到东盟的二手汽车检测标准、检测手段、出口方式、物流手段，以及付款方式等相关细节，展开全面和紧密的沟通，力图为中国和东盟的二手车企业搭建起良好的沟通桥梁，推动整个市场的平稳健康发展。工作机制启动后第一步就是联合东盟核心国家商定中国出口到东盟二手车的检测标准，尽快推动相关标准的制定和监测平台的搭建工作。

♦对接优质资源　迈向数字化合作

东盟地区拥有6.54亿人口，人均收入已超过4015美元，每年GDP接近2.6亿美元。根据权威汽车机构分析，只要国民生产总值人均超过3000美元，市场对于汽车的需求就会快速增长。值得一提的是，东盟6.54亿人口中，有60%是年龄小于30岁以下的年轻人口。也就是说，他们具备不容小觑的消费能力，也是未来的汽车拥有者，是汽车消费的生力军。在中国-东盟汽车行业委员会主席、马来西亚车业总会会长、拿督许综文看来，未来东盟对汽车的需求会出现爆炸性增长。

许综文介绍，东盟有10个国家，左舵车和右舵车国家各5个。其中左舵国家分别为缅甸、柬埔寨、越南、老挝和菲律宾，是中国二手车出口东盟最直接的目的地。此外，中国与东盟陆路相通的国家有7个，因此在运输物流等方面都非常便利。而马来西亚作为东盟之窗，有许多华人扎根，在语言文化交流方面，中国与东盟国家没有太多障碍，所以，马来西亚可以成为中国二手车进军东盟十国非常好的基地和窗口。

实际上，东盟核心国家的汽车交易已经形成规模。参考国际先进的日本、新加坡等模式，马来西亚车业总会建立了自己的汽车交易平台EZ AUTO，由于其便利性和在东盟国家的广泛接受程度，未来可能会成为中国与东盟之间二手车交易的主要网络渠道。

EZ AUTO虽然是企业自建平台，但同时肩负着类似于车管所的政府职能，不仅能提供检测、交易等链条的服务，更重要的是在政府部门的支持下，EZ AUTO打通了二手车数据。比如，过去几年里哪家车商的车卖得最好、哪个地方什么颜色的车卖得最好、哪款车型畅销或滞销、什么价位的车最受欢迎、畅销车型的平均周转时间……这些数据能为车商提供经营参考，在提升效率的同时降低风险。“EZ AUTO能为汽车经销商提供完备的SaaS服务能力和技术能力，为现有的汽车经销商铺设快捷的二手车交易网络。该平台搭建之初就参考了日本拍卖模式，已得到多家中国二手车经销商的关注。”许综文说。据悉，中国东盟汽车行业委员会将以此为依托，搭建中国二手车出口到东盟的交易平台，更加高效地开展二手车贸易合作。

中国好车董事长助理廖智勇介绍，2020年中国出口二手车4322辆，出口额2081万美元，单车均价4816美元，接近日本的5000美元均价，与美国7000美元均价还有一定差距。当前全球主要目标出口市场达到1000亿美元规模，新兴市场汽车消费每年增长达到两位数，居民生活水平和消费水平逐步提升。廖智勇根据日本、美国每年出口二手车约130万～150万辆预测，经过3～5年时间，中国二手车出口将达到100万辆以上规模。在二手车出口方面，自主品牌可以借助新车出口势头，考虑加大二手车在海外市场的推广力度。此外，在目标国建立二手车交易市场或新/旧车展销中心、售后服务中心、海外仓，集聚属地经销商，增强品牌影响力。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊强调，在二手车出口方面，出口企业切忌在目标不明确的情况下一哄而上，一定要在“出海”前认真考察市场，思考如何制定物流方案、解决售后服务问题，做好产品定位，制定海外市场策略，选择优质的合作伙伴。

♦重视海外仓建设　看好新能源汽车出口

二手车出口属于产品出口的一部分，仓储和物流是其中的重要环节，数字化和依托互联网的跨越式发展成为中国二手车经销商的共识，如何发挥海外仓的作用早已经成为出口企业的热点问题。中国仓储与配送协会保税与海外仓分会秘书长、国际仓储与物流联盟(IFWL)副秘书长周武秀表示，海外仓是海外营销的重要支点，它具备商品储存、装卸、分拣、运输配送、退换货等基本功能，并配备运营需要的作业设备。同时，还可以根据市场需要增加国际货运代理、报关、报税中转、供应链金融、流通加工、商品展示、售后服务、代理采购、落地服务等增值服务功能。她表示，海外仓可以解决很多二手车出口贸易中企业面临的关键问题，所以建立海外仓将有助于维护外贸产业链的稳定。

广东旧机动车交易有限公司总经理助理郭俊荣分析认为，以2%的年增长率保守测算，“十四五”期间中国二手车交易量将达到每年2000万辆的平均水平，中国二手车出口量每年有望达到40万辆，每年出口金额约40亿美元。同时，中国二手车在国际市场上的份额将达10%，占据重要的市场地位，并有望成为全球第三大二手车出口国。

据不完全统计，东南亚地区2014年汽车总销量达到320万辆，其中二手车占比超过60%。东南亚进口左舵二手车市场估计在每年20万～30万辆。2018年非洲二手车进口量超过100万辆，其中埃塞俄比亚、尼日利亚等使用左舵车的国家占据了非洲一半多的人口，估算非洲左舵车年度进口量至少为50万～60万辆。中亚及俄罗斯也是中国二手车出口值得关注的地区，每年预计进口左舵二手车近40万辆。

郭俊荣指出，在中国二手车出口初期，乘用车暂不具备价格竞争优势，而且国内企业普遍缺乏二手车出口国际贸易的实践经验和国际渠道资源。不过也应该看到，行业发展同时具备的一些优势，如“一带一路”倡议及实践取得的丰硕成果;中国自由贸易区和综合保税区制度不断创新;国内庞大的汽车保有量以及汽车产业链布局完善，促进汽车消费政策力度较大;政府对二手车行业的重视度越来越高，随着政策法规的完善，行业正在走向规范化，多种创新业态也相继涌现。此外在产品方面，中国的运营车辆、专用车辆、特种车辆、工程机械车辆产品类别丰富，新能源汽车将是中国二手车出口弯道超车的利器。

北汽福田汽车股份有限公司海外事业部二手车业务总监冯绍军介绍，截止到2020年12月，福田二手车出口金额达562万美元，主要集中在非洲、东南亚和中亚区域，主要出口车型为牵引车、自卸车和搅拌车。在主要二手车销售国家，北汽福田借助新车服务站提供技术支持。他表示，二手车在国内整个生命周期中一般可以循环交易2～3次，出口可以延长二手车的生命周期，无形中拉升了二手车的交易价格，同时带动国内新车销售。不过在实践中，北汽福田也发现了一些问题，比如中国二手商用车质量参差不齐，经常存在以次充好的现象，造成海外客户对中国二手商用车的质量信任度不高，许多客户都是现场或者通过中国代理商现场验车后订车，拉长了交易周期，提高了交易成本。因此，冯绍军建议，应该尽快建立二手车行业评估与认证标准，提高海外客户的信任度。

♦借鉴先进经验　摸清市场需求

据日本汽车有限公司销售总监范志远介绍，日本2018年二手车出口达到130万辆，2019年出口120万辆，2020年受疫情影响减少到100万辆，今年一季度出口71516辆。日本二手车出口量持续保持高位，得益于其汽车市场特点和政策支持。在日本，要获得经营二手车出口的资质，企业首先要申领到“古物商”许可证，之后才能参与到二手车B2B交易和拍卖环节。拍卖在日本是一种非常成熟完善且普遍的交易模式，线上拍卖也非常方便。在二手车出口交易中，日本企业会先将拍卖公司发布的二手车信息提供给需求方，由需求方选定车辆，再由企业帮助其完成车辆拍卖，即所谓代拍模式。日本出口二手车中约有80%是以这种代拍模式完成。政策方面，日本出口政策为出口企业提供了便利。虽然日本的消费税已经从之前的5%逐渐增长到现在的10%，但是把二手车出口到国外，企业可以免交消费税，大大减轻了企业负担。

柬埔寨驻华使馆商务专员钱明光表示，中国是柬埔寨最大的贸易伙伴，双方在各领域合作发展前景广阔。近10年来，柬埔寨政治和社会稳定，经济稳步发展，GDP增长在7%以上，人民生活水平大幅提升，对生活的追求也越来越多样化。在出行方面，从原来的每个家庭都渴望拥有一辆车的需求，发展到现在——每个人都想拥有一辆属于自己的汽车，汽车需求的持续增长使得柬埔寨二手车市场在近10年来表现出蓬勃发展之势。在首都金边的大街小巷，大大小小的汽车专卖店随处可见，未来的汽车市场发展潜力不可忽视。去年10月中国与柬埔寨签署的双边自贸协定，为柬埔寨带来更多投资合作机会。去年11月RCEP签署，希望为包括柬埔寨在内的成员国带来实实在在的利益。

作为东盟五个左舵车国家之一，柬埔寨是目前中国二手车新兴的出口目的地。柬埔寨国际汽车贸易有限公司总经理冯剑介绍，柬埔寨没有自己的汽车工业，汽车产品几乎全部依靠进口，关税计算标准依据为车辆出厂年份和发动机排量。柬埔寨国内汽车市场中80%是二手车，当地进口商主要从美国、欧洲、中东进口二手车，从美国进口的日系车占60%左右，当地市场认可度比较高。进口车中SUV占40%以上，其次是轿车、皮卡。目前已有中国试点企业将二手车进口到了柬埔寨金边。值得注意的是，调研显示当地消费者对中国二手车仍然持谨慎观望的态度。所以中国二手车进入柬埔寨必须做好打持久战的准备。首先要深度考察市场需求，找准市场定位，其次要做好中国品牌的宣传和消费引导工作，第三是要及时跟进售后服务。

新加坡汽车出入口商协会会长梁添丁介绍，在新加坡消费者如果想要购买新车，将承担用车证和附加注册费等高额费用，所以可享有低首期付款的二手车在当地市场中占有非常大的优势。新加坡每年二手车交易量约为10万辆，新加坡公路交通管理局非常鼓励人们更多选择公共交通工具以及共享汽车出行。

近10年间，新加坡一直在提升汽车排放标准限值，从开始没有限制，到后来欧Ⅱ、欧Ⅲ标准，一直到近期开始实施欧Ⅵ标准，逐年趋严的排放限值和提高的排放税都让车商感到头痛。所以新加坡汽车出入口商协会正在与新加坡相关部门密切合作，沟通商讨以便帮助车商寻找替代产品。他表示，新加坡与中国车驾驶位相反，希望中国的汽车制造商生产更多右舵电动车产品，供应海外市场。

关键词： 东盟 敲门砖