“现在只要花3000～5000元办个临时牌照，17.5米大板车就又可以上路运营，而且上至大件运输下至散货零担，它都能‘大包大揽’，完全看不出退市的迹象。”日前，一位不愿具名的行业人士向《中国汽车报》记者反映。

早在2007年，工信部就取消了17.5米大板车的生产公告，按照货运车辆15年使用年限来计算，现存的17.5米大板车已大限将至，但目前来看，这类车型依然横行市场，大有死而复生之势。

非法改装、套牌现象成风

按照GB1589-2004的规定，长17.5米、宽3米的“低平板专用半挂车”只可运输不可拆解的货物，也就是说，这种车型最初的定义是特种车辆。然而，在实际使用过程中，由于体积大、装载量多等优势，17.5米大板车成为了国内众多零担物流企业和散户司机钟爱的车型，不少车主还将17.5米平板车再次改装，加长、加宽的“畸形车”，严重扰乱了市场秩序，拉低了货运市场的运价水平。

“非法改装平板半挂车，会破坏车辆本身的结构和性能，影响制动距离，给车辆行驶带来安全隐患。”交通运输部公路科学研究院相关负责人表示，如果改型货车车身过长，行驶速度过慢，会严重影响道路通行秩序，存在重大事故隐患;同时会造成道路运输市场的不公平竞争，不利于货运市场健康、有序发展。

由于17.5米大板车的竞争力较强，催生出巨大的需求量，不少运输从业者铤而走险，选择套牌运营，因此17.5米平板车的保有量仍然很大。“现在17.5米大板车有1对1套牌，也有1对3套牌的，涉及很多司机和物流公司。”卡车司机闫杰介绍说，17.5米大板车在货运市场存活已久，成为市场上名副其实的“搅局者”，其对道路安全的危害也不可估量，很多卡车司机希望国家能将这种不合规的车辆清理出货运市场。

“近年来，虽然交通运输部联合相关部委出台了一系列整治措施，但17.5米大板车违规运营的现象依然屡禁不止，现在又有重焕新生的趋势。”山东梁山某挂车生产公司负责人吴则勇告诉记者，“目前，17.5米大板车的市场保有量至少有三四十万辆，而且基本都是套牌车;在东北、广东、安徽等地区，只要肯花钱就能给17.5米大板车办理‘超牌’，使其又可以正常上路运营。”

山东聚鑫专用车制造有限公司常务副总经理许勇也透露，一些地方为17.5米大板车大开方便之门，为其提供为期3个月、半年或一年的临时牌照，使得本该报废的车辆，换个号牌可以继续运营。尤其是白色家电运输行业，这种情况更是大量存在。

影响行业良性发展

由于一些地区的运管部门执法标准不一，使得17.5米大板车成为了干线运输的明星车型，严重挤压了其他半挂牵引车的生存空间。

“17.5米大板车运载量大，与合规的13米车型相比，优势十分明显。”河南三超大件运输有限公司总经理常国华告诉记者，近年来，17.5米大板车抢合规车型订单的现象极为常见，这不仅影响了货运市场的正常运转，还进一步加剧了市场的恶性竞争。

“虽然17.5米大板车属于不合规车型，但其载货优势明显，深受市场欢迎。”许勇表示，独有的产品特性，加之车辆改装后可再度加长、加宽，让装载量本就远超一般挂车的17.5米大板车拥有巨大的运营优势，一些用户为了眼前利益，违规购买这类车型，而一些改装厂也在偷偷生产，进一步助长了这股“歪风邪气”。

在调查、采访中，有不少卡车司机反映，在他们途经的路线上，经常能看到17.5大板车的“身影”，它们可以超高、超宽，只要不超重，就不会被查处。

在中国物流与采购联合会物流装备专业委员会主任马增荣看来，政府部门创造公平竞争环境是其基本职责，一些车型的诞生本身用于特定场景，但在实际应用过程中，却转换了角色，变成了超载超限和抢夺市场的工具，这不仅影响了货运秩序，对其他车型也是不公平的，所以必须严厉整治。

治理违规车辆势在必行

可以看出，治理17.5米大板车是业内极为关注的大事，但由于其保有量大，治理难度可想而知。那么，如何才能有效治理“问题货车”?

在王金伍看来，治理17.5米大板车需要根据实际情况，制定针对性措施，同时还要全国一盘棋，真正做到政策统一和执行标准统一;其次，严厉打击套牌、假牌、超牌等违法行为，加强17.5米平板车的监管，严格执行监督检查和责任追究制度;此外，加快推出符合市场和政策需求的新车型，有效替代市面上的违规车辆，让货运市场重新回到公平有序的环境中来。

“目前，交通运输部正在研究新的运输解决方案，例如甩挂运输、多式联运、模块化中置轴汽车列车等，来破解公路运输对17.5米大板车的‘依赖症’。”交通运输部公路科学研究院汽车运输技术研究中心负责人告诉记者：“按照GB1589-2016的规定，模块化中置轴汽车列车总长度限值可达20米，可有效替代市面上的17.5米大板车。另外，交通运输部对超载超限以及不合规货车的治理一直在进行中，17.5米大板车用于普货运输的确存在很大的安全风险，下一步我们还要加大治理力度，肃清行业‘毒瘤’。”

“每款产品都有自己的定位和相应属性，它们必须要回归本源。政府相关部门应责令企业停止‘问题车型’的生产销售。对于长期使用违规车型非法营运的车主，需要利用处罚、罚没等方式进行遏制。如果未来治理效果仍然不佳，只有强制淘汰这种车型，才能创造公平竞争的市场环境。”马增荣强调。

“使用违规车型的用户，获得利润本身是建立在他人受损的基础上，所以加大治理力度是必要的，也是大势所趋。”山东卡车司机赵强告诉记者，违规车型自身优势明显(载货量大、运价调节能力强)，收回购车成本的速度快，但他们的运营模式难以长久，对于自身竞争力的提升也没有任何帮助，实质上是害了自己，也害了别人。所以从整个行业健康发展的角度来看，治理违规车辆势在必行。

针对违规车辆的处理，许勇建议：“17.5米大板车涉及的人群较多，‘一刀切’的处理方式恐怕会引起用户的不满，但可以从治理套牌、超牌入手。另外，还可以像治理轿运车一样，设置一定的过渡期，让运营者逐步淘汰这类车型。”

(姚会法 )

关键词： 非法改装 套牌现象 临时牌照 新能源