9月4日，2022年北京国际大都市清洁空气与气候行动论坛，在服贸会上以低碳交通绿色转型为题拉开序幕，首先举办低碳交通分论坛。分论坛中，专家学者们认为，对于北京2025年实现200万辆的新能源车目标，不仅要考虑新增车辆，更重要的在于撬动存量的燃油车转换。如果200万辆的目标实现，北京一年将减少数百万吨的碳排放。

● 重点，增加新能源车占比

北京市机动车排放管理事务中心主任石爱军介绍，目前北京市新能源车保有量已经达到56万辆左右，而根据北京“十四五”规划纲要，到2025年新能源汽车保有量要力争达到200万辆，汽车电动化率由目前的6%提升至30%。

针对200万辆的目标，在接下来的工作中，北京有三方面的重点工作，包括持续优化车型，进一步增加新能源车的占比和车型比例;提高重型车的新能源化和氢能化比例;进一步增强绿色出行的比例，使得交通碳排放进一步降低。

近几年来，新能源车推广的进程非常快，全国已经达到了1000万辆左右，北京目前的总量也是比较高的，但是对于200万辆的目标，实现起来是一个非常大的挑战。石爱军坦言，未来的发展方向，不光是要针对新增的车辆，“更关键的是要把存量的汽车更多地换成新能源车，只有全社会共同参与，目标才能实现。”

清华大学研究生院副院长吴烨同样认为，200万辆目标的实现，不仅针对新增的新能源车，对存量的燃油车更要仔细思考，有多大比例存量要推动电动化，这是一个非常大的战略举措。“针对存量燃油车推动电动化应尽快出台相关的政策和措施，未来三年多要实现将近150万辆新能源车的增量，相当于平均一年要有40万至50万辆，仅仅依靠新增车辆全面电动化是不足以补充的，对于存量燃油车，需要有一些更好的措施和政策去推动。”

●建议，新能源车路权和舒适度应再提升

目前在北京，用燃油车置换一辆新能源车，车主可享受一万元补贴。石爱军说，奖励当然只是一个方面，最重要的还是大家绿色出行的意识。

吴烨表示，除了补贴，路权也应该更优化。“比如深圳做了10个绿色物流区，允许新能源汽车进入，柴油货车则禁止。这样的措施就给了新能源车一个很好的路权，对深圳新能源车过去几年的增长产生一个很好的推动作用。”他表示，北京未来要尽快推动存量转化，针对轻型货运或者中型货运，就需要考虑新的措施。

而针对私人燃油车的存量，则是一个非常具有挑战性的领域。“我认为需要从车企的角度去更好地发力，要生产出和传统汽油车相比毫不逊色的新能源车。”吴烨说，其实最近这两年，电动车可选的车型多了不少，确实有好的车在驾驶舒适性上也丝毫不比燃油车差。在产业升级过程中，生产出真正高质量的电动车，同时消除车主关于电动里程等问题的焦虑，将是很好的推动。“这几年电动车里程的提升已经很明显了，从原来的两三百公里，现在已经有了四五百公里，这就是一种变化。”

北京交通发展研究院院长郭继孚介绍，目前市场上主流的电动车续航里程普遍达到四五百公里，各品牌车型定位也从之前集中在10万至15万元的代步工具，逐步推出能满足商务洽谈、家庭出游、远距离出行等不同出行需求的中高端车型。在北京2021年乘用车领域新能源汽车市场占有率达到24%。车辆品质越来越接近长期使用小汽车群体对车的要求。

●效果，一辆燃油车转型一年可减碳1吨

新能源车对北京污染物的减排和碳排放的减少都有非常重要的作用。石爱军用一辆燃油小汽车举例，如果车辆一年行驶1.5万公里，需要消耗1吨左右燃油，排放3吨左右的二氧化碳，如果换成了新能源车，那至少减少1吨多二氧化碳排放。

石爱军说，新能源车下一步的发展肯定是要转成绿电，比如用太阳能、风能等，因为只有绿电的比例越来越高，减碳效果才会越来越好，毕竟用电网的电也会产生一定比例的碳排放。“如果实现了200万辆的目标，那到了2025年，被替换的近150万辆燃油车，就能减少200万吨上下的碳排放(以现有北京电网碳排放水平计算)。”

吴烨表示，过去五年，为了减少污染物排放，北京推出了很多新措施，比如推广新能源汽车、公转铁、重型车远程在线监管等，从氮氧化物和PM2.5这两个关键污染物削减效益的比例来看，新能源车的作用基本要占20%至35%，由此可见，新能源车的推广是一个非常重要的措施。

“如果持续推进，未来这个比例还会上升。”吴烨透露，如果到2030年北京能实现30%至40%的电动化率，预计全路网的污染物排放总量会削减30%至45%左右，北京城区的空气质量将产生非常可观的改变。

同时，在电动化率达到的情况下，预计二氧化碳削减的总量将在350至400万吨左右。“假设一种极端的情况，就是目前全市600多万辆机动车全部电动化了，那二氧化碳的削减量大概在850万吨左右，这个量级相当于北京市全行业碳排放能削减15%左右。”到2030年如果北京的新能源车保有量实现200万辆的目标，那就相当于全市汽车保有量中，新能源车的比例将达到三分之一以上，无论是对污染物还是碳排放的降低，都将起到非常积极的作用。

关键词： 北京国际大都市清洁空气与气候行动论坛 北京市机动车排放管理事务中心 北京交通发展研究院 新能源车